在现今全球化的经济体系中，海关法对于规范货物的跨境流动起到关键作用，而对于一直以来积极促进贸易发展的泰国而言，也制定了内容相当广泛的海关法律法规。近期，泰国对海关法进行了改革，旨在简化进、出口的法律程序，使之更加科学高效，在泰国运营的企业也应及时了解最新的海关法及其相关法律法规。
本文将概述泰国现行的海关法、泰国海关法的最新发展，并对涉及跨境业务的公司提示应当重点关注的合规指引。
▼海关法是什么？
海关法是旨在管控货物跨境进出口、征收进出口关税及其他税收、并对禁止和限制进出口的货物施加限制等一系列法律的合称，一般包括如下重点监管面向：
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- 关税和税费：对进出口货物征税。
- 限制货物：因安全、健康或环境原因禁止或限制货物进出口。
- 贸易合规：确保货物符合特定要求，如标签、安全标准和国际贸易协定等。
- 海关清关程序：对货物进行文件记录、估价和分类，以确定适用的关税和税种税率。
由于海关法会影响公司跨境业务的方方面面，因此对于跨国企业而言，理解并遵守各地的海关法对于维持企业的顺畅运营和避免法律纠纷至关重要。
▼泰国海关法
泰国就海关管理的主要法源依据是2017年修订的《海关法》（《Customs Act》, B.E. 2560，“《海关法》”），该法的颁布取代了自1926年以来的海关法，以使泰国的海关手续与国际标准保持一致。泰国财政部下属的泰国海关总署（“海关总署”，Thai Customs Department）负责监督和执行《海关法》以及其他法规和通知，包括特殊程序、关税豁免和自由贸易协定下的优惠待遇适用等。
▼主要管理机关
泰国财政部是泰国海关的主管机构，与海关总署密切合作并负责制定泰国的海关政策，在海关事务管理上发挥着尤为重要的作用。
海关总署的主要职责包括监督和确保各类海关法律法规获得遵守、征收进出口关税、向财政部提议更新泰国海关政策，促进国际贸易等。
从事货物进出口业务的公司应当和前述的政府机关保持顺畅的沟通渠道，以确保及时了解并遵守泰国的海关法律法规和相关通知。
▼泰国海关法的最新变化
泰国更新后的《海关法》对海关相关法律规则进行了重大改革，旨在提高执法效率，并进一步阐明海关相关法律条款，以帮助企业理解和遵守海关法，主要修订包括：
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- 税务评估期：进一步明确了海关总署进行税务评估的时间表。
- 退税期：将退税期从进出口之日起的两（2）年延长至三（3）年。
- 过境和转运：规定货物在泰国的过境和转运的期限为30天；此外，只有在存在相关国际协议的情况下才允许陆路过境。
- 执法机制：新海关法和相关子法规通过优化 “泰国国家单一窗口（Thailand National Single Window , “NSW”）系统“ 以对货物进出口进行监测。同时，NSW 系统将打通海关总署和其他涉及进出口的政府机构数据库，如海事处、民航局和渔业部等，强化综合执法机制。
▼泰国海关法的关键内容
准确理解海关法律法规的要求对于从事跨境业务的公司至为重要，如下整理了值得关注的合规要点：
- 进出口程序
泰国的海关清关程序包括多个阶段，每个阶段均存在各自的合规要求：
- 文件要求：为了通过海关清关，公司必须提供一系列文件，如进出口报关单、发票、装箱单、提单、原产地证书和/或某些货物进出口的相关许可证等。提供正确的文件能够有效防止物件在过关时产生延误或遭到拒绝。
- 海关估价方法：进口产品的价值跟随国际标准，即应体现货物的交易价值。为了确保相关关税和税种税率获得正确计算，公司应准确申报货物价值。
- 关税计算和支付：进出口关税额应综合根据货物的价值、相关关税税率以及国际协议下的优惠税率计算而得，公司应在计算时正确适用对应的关税和税率。
- 海关关税和税率
泰国对进出口货物征收关税和各种税收，其中需考虑：
- 关税和相关税收：公司应在进出口时缴纳进口关税和出口关税。除了关税，公司还可能需为特定类型的货物缴纳消费税和现行税率为 7% 的增值税。
- 自由贸易协定（FTA）和优惠税率：泰国与东盟（ASEAN）、中国和日本等区域/国家签订了各种自由贸易协定（FTA）并因此可能适用优惠税率。一般而言，原产地位于此类FTA缔约方的货物较有机会享受优惠税率。
- 关税豁免和特殊待遇：在特定情况下，部分货物可能有资格享受关税豁免，比如：当该等货物用于再出口、直接进口到自由贸易区或属于保税仓库系统的一部分等。
- 处罚与执法
根据《海关法》的规定，违规行为将受到重罚，公司应关注以下违规行为及后果：- 常见海关违法行为：最为常见的海关违规行为包括申报虚假信息、逃避海关清关和虚假申报货物价值等。
- 修订后的处罚结构：《海关法》明确了违法行为的处罚制度，包括罚款、监禁、扣押和货物拍卖等。
- 上诉程序和时间节点：企业可以对海关官员发出的税务评估提出上诉。上诉必须在一定时限内提出，且上诉程序可能涉及多个阶段，包括但不限于泰国海关总署和泰国法院的审查。
海关法是国际贸易的重要组成部分，对于从事进出口业务的公司来说，遵守海关法至为关键。通过了解海关法的基本情况，如海关清关程序、关税和相关税收优惠，公司将能够有效降低从事跨境贸易时所涉及的相关风险，促进交易效果的最大化。
